«Сколково» — это государственный инновационный проект России, в котором технологическая компания может получить статус участника проекта и пользоваться налоговыми льготами, инфраструктурой и программами поддержки. Участником становится российское юридическое лицо после положительной экспертизы проекта и включения в реестр участников проекта «Сколково».
Проще говоря, «Сколково» — не разовая субсидия и не офисный кластер, а правовой статус компании, который открывает доступ к льготам и экосистеме для разработки и коммерциализации технологии. Основу регулирует Федеральный закон от 28.09.2010 № 244-ФЗ «Об инновационном центре “Сколково”».
Статус участника проекта «Сколково» может получить юридическое лицо, созданное по законодательству Российской Федерации. Права участника возникают не с момента одобрения идеи, а со дня включения организации в реестр участников проекта.
Для соискателя статуса участника проекта — стартапа действуют дополнительные ограничения. В частности, выручка учредителя, участника или акционера, которому принадлежит более 50% голосов в уставном капитале, не должна превышать 4 млрд рублей за календарный год, предшествующий году подачи заявки.
В составе учредителей не должно быть иностранных юридических лиц, зарегистрированных в государствах и территориях из перечней Минфина России по офшорным режимам и промежуточному владению активами. Это условие закреплено в Положении о присвоении и утрате статуса участника проекта.
Компания должна быть российским юридическим лицом, а сведения о ней в ЕГРЮЛ — содержать код ОКВЭД класса 72 «Научные исследования и разработки» либо его подкласс. Такой код можно указать как основной или дополнительный.
Проект должен пройти экспертизу по существу. Фонд оценивает, является ли продукт или технология инновационными, обладает ли существенным потенциалом коммерциализации, реализуем ли проект и обладает ли команда необходимыми знаниями и опытом.
Для положительного решения более 50% экспертов должны положительно оценить каждый из указанных критериев. Проект также должен соответствовать хотя бы одному инновационному приоритету Фонда.
Нужно показать, что технология или продукт обладают новыми либо изменёнными свойствами по сравнению с существующими решениями.
Важно подтвердить рыночный спрос, целевых клиентов, каналы продаж и понятную модель монетизации.
Проект должен быть технически и организационно осуществимым, а команда — обладать нужной экспертизой.
| Параметр | Участник проекта «Сколково» | Компания с ИТ-аккредитацией | Получатель гранта |
|---|---|---|---|
| Сущность | Статус участника проекта после включения в реестр «Сколково» | Подтверждение принадлежности к ИТ-отрасли для отдельных мер поддержки | Финансирование конкретного проекта или задачи |
| Кто принимает решение | Фонд «Сколково» по результатам экспертизы | Уполномоченный орган в порядке, установленном для ИТ-аккредитации | Фонд, ведомство, корпорация или иной грантодатель |
| Основная ценность | Налоговые льготы, инфраструктура, сервисы и программы поддержки | Доступ к мерам поддержки ИТ-компаний | Деньги на согласованные цели |
| Налоговые льготы | Возможны освобождение от НДС и налога на прибыль при соблюдении условий НК РФ | Зависят от конкретной меры поддержки и применимого режима | Обычно не являются налоговой льготой |
| Ключевой риск | Необходимость подтверждать соответствие проекта и вести отчётность | Необходимость соответствовать критериям аккредитации | Целевое расходование и отчётность перед грантодателем |
Заявка формируется в личном кабинете на сервисах Фонда «Сколково». В ней заполняются сведения о заявителе, проекте, команде и планируемой деятельности, а к заявке прикладываются предусмотренные правилами документы.
Для действующей организации потребуется устав в актуальной редакции, приведённый в соответствие с требованиями Федерального закона № 244-ФЗ и правил проекта. Фонд допускает предварительную проверку проекта устава до регистрации изменений в налоговом органе.
Документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью. Заявление о намерении стать участником подписывает руководитель компании; сведения о команде подписывают сами члены команды своими личными подписями.
Сначала компания подаёт заявку на экспертизу проекта и выбирает тип «Заявка на экспертизу». Затем Фонд проводит формальную проверку полноты и правильности оформления, проверяет соответствие тематики инновационным приоритетам и направляет проект на экспертизу по существу.
При положительном решении заявитель получает протокол экспертной коллегии. Протокол действует шесть месяцев с даты, указанной в нём; в этот срок можно подать заявку на статус участника.
Далее компания либо регистрирует новое юридическое лицо, либо вносит изменения в устав действующего. После заполнения и отправки заявки на статус Фонд вносит организацию в реестр участников — именно с этой даты возникают права и обязанности участника.
Точный срок зависит от качества заявки, загруженности экспертизы и необходимости доработок. Фонд публикует этапы рассмотрения, но не устанавливает в странице для соискателей единую фиксированную дату получения статуса.
Практически срок складывается из подготовки проекта и устава, рассмотрения заявки на экспертизу, получения протокола, корпоративных изменений и рассмотрения заявки на статус. Если экспертиза пройдена, у компании есть шесть месяцев, чтобы подать заявку на статус по действующему протоколу.
Точные актуальные сроки следует проверять в личном кабинете соискателя и в действующей редакции Положения о присвоении и утрате статуса участника проекта «Сколково».
Главные налоговые льготы участника — право на освобождение от НДС и налога на прибыль организаций в течение десяти лет со дня получения статуса. Право на освобождение от НДС применяется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем получения статуса, при соблюдении условий статьи 145.1 НК РФ.
Льгота по НДС не применяется автоматически. Компания должна направить в налоговый орган уведомление и документы, подтверждающие статус, не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем начала использования освобождения.
Участник также получает доступ к сервисам экосистемы: проектному менеджеру профильного кластера, инфраструктуре Технопарка «Сколково», программам финансовой поддержки и иным возможностям Фонда. При этом компания обязана соблюдать правила проекта, подтверждать развитие проекта и представлять отчётность.
Финансовые инструменты зависят от программы и условий конкретного набора. Например, на странице для новых участников Фонд упоминает микрогранты до 1,5 млн рублей для участников с годовой выручкой менее 50 млн рублей, гранты на доращивание до 7 млн рублей и другие механизмы; условия каждой программы нужно проверять отдельно.
Наиболее частая причина отказа — проект не подтверждает инновационность, коммерческий потенциал, реализуемость или достаточную компетенцию команды. По каждому критерию требуется положительное мнение более 50% экспертов.
Отказ возможен и на формальном этапе: если заявка заполнена неполно, документы оформлены неверно или тематика не соответствует инновационным приоритетам Фонда.
Также препятствием могут стать несоответствие устава требованиям закона и правил проекта, отсутствие нужного кода ОКВЭД, офшорная структура владения либо превышение лимита выручки контролирующего акционера для соискателя статуса стартапа.
После отказа нужно изучить комментарии экспертов, которые Фонд направляет вместе с уведомлением. Затем следует создать копию отклонённой заявки и внести существенные изменения — не менее 30% текста — с учётом замечаний.
Одним и тем же проектом можно подать заявку не более трёх раз. Если все три попытки завершатся отрицательным решением, право на следующую заявку возникает не ранее чем через три месяца после решения экспертной коллегии по предыдущей заявке.
Перед повторной подачей целесообразно переформулировать не только описание продукта, но и доказательства новизны, план коммерциализации, роль команды и соответствие приоритетам Фонда. Простое редактирование формулировок без устранения причин отказа обычно не повышает шансы на положительное решение.
Статус участника проекта. Даёт доступ к льготам и экосистеме при условии ведения инновационной деятельности.
Целевое финансирование. Не является устойчивым правовым статусом компании и требует отчётности перед грантодателем.
Территориальный режим. Обычно предполагает ведение деятельности на определённой территории и соблюдение её условий.
Отраслевой статус. Подтверждает принадлежность к ИТ-сектору и открывает доступ к отдельным мерам поддержки.
«Сколково» — это прежде всего статус участника проекта, который даёт доступ к льготам и экосистеме при условии ведения инновационной деятельности. Грант — это целевое финансирование, а не устойчивый правовой статус компании.
Особая экономическая зона предполагает ведение деятельности на определённой территории и обычно связана с территориальными условиями. Участник «Сколково» вправе самостоятельно определить юридический адрес на территории России.
ИТ-аккредитация подтверждает принадлежность компании к ИТ-отрасли и открывает доступ к отдельным мерам поддержки ИТ-сектора. Она не заменяет статус участника «Сколково»: у этих инструментов разные основания, процедуры и набор преимуществ.
Если у компании нет опыта подготовки заявки, можно делегировать специалистам компании «Перспектива» предварительную оценку соответствия проекта требованиям Фонда, подготовку дорожной карты, корректировку устава, подготовку заявки и сопровождение экспертизы. Это особенно актуально, когда проект объединяет несколько направлений, а структура компании или права на результаты интеллектуальной деятельности требуют проверки.
Помощь также уместна при подготовке ответов на замечания экспертов после отказа и при приведении корпоративных документов в соответствие с требованиями проекта. Фонд при этом прямо указывает, что не аккредитует организации, предлагающие услуги по оформлению и подаче заявок, поэтому выбор подрядчика и распределение ответственности следует фиксировать в договоре.
Нет. «Сколково» — это статус участника проекта, который компания получает после экспертизы и включения в реестр участников. Гранты могут быть одним из доступных инструментов поддержки, но не являются синонимом статуса.
Участником может стать российское юридическое лицо, соответствующее требованиям Федерального закона № 244-ФЗ, правил проекта и Положения о статусе. Права участника возникают со дня включения компании в реестр участников.
Нет, участник проекта вправе самостоятельно определить юридический адрес организации на территории России. Физическое размещение в Технопарке «Сколково» не является обязательным условием получения статуса.
Участник вправе претендовать на освобождение от НДС и налога на прибыль организаций в течение десяти лет со дня получения статуса. Применение льгот зависит от соблюдения условий Налогового кодекса РФ и надлежащего уведомления налогового органа.
Нет. Освобождение от НДС — право, а не автоматическая обязанность. Компания должна оценить применимость льготы к своим операциям, последствия для контрагентов и порядок раздельного учёта, а затем оформить уведомление, если решит использовать освобождение.
Одним и тем же проектом можно подать заявку не более трёх раз. После трёх отрицательных решений следующая заявка возможна не ранее чем через три месяца с даты решения экспертной коллегии по предыдущей заявке.
Компания может подать заявление о выходе из проекта, после чего в реестр вносится запись о лишении статуса. Если статус был утрачен досрочно, повторная подача заявки возможна не ранее чем через пять лет с даты лишения статуса.
Да, если компания разрабатывает или внедряет технологию, соответствующую инновационным приоритетам Фонда, и может подтвердить её новизну, реализуемость и коммерческий потенциал. Для производственных предприятий особенно важны корректное описание R&D-деятельности и разграничение инновационного проекта от обычной операционной деятельности.
Если у компании нет опыта подготовки заявки, можно делегировать специалистам компании «Перспектива» аудит соответствия проекта требованиям Фонда, подготовку дорожной карты, корректировку устава, подготовку заявки и сопровождение экспертизы. Также имеет смысл привлечь консультанта для подготовки ответов на замечания экспертов и повторной подачи заявки. Услуги следует оформлять договором, поскольку Фонд не аккредитует внешних помощников и не несёт ответственности за их деятельность.
Полезные материалы по процедуре и подготовке проекта размещены в статьях «Как получить статус участника проекта “Сколково”» и в базе знаний.